内蒙古自治区人才引进和活动实行措施

第一章  总   则

第一条  为进一步构建愈加开放、愈加机动、更具竞争力的人才创新创业情况，鼎力集聚创新创业人才，正促进人才公道活动，依据《中共中间关于深化人才开展体制机制变革的意见》（中发〔2016〕9号）和《内蒙古自治区党委印发〈关于深化人才开展体制机制变革的实行意见〉的关照》（内党发〔2017〕16号）精力，订定本措施。

第二条  自治区行政区划内所属企奇迹单元引进人才，自治区党政群构造、奇迹单元及部分所属奇迹单元人才活动实用本措施。

各盟市、旗县（市、区）和有条件的用人单元实行本措施，或参照本措施联合地域实践订定愈加宽松、优惠的人才引进政策。

第三条  围绕我区建立国度紧张动力基地、新型化工基地、有色金属消费加工基地、绿色农畜产品加工基地、战略性新兴财产基地和国际外着名旅游目标地，紧扣动力、化工、冶金、建材、配备制造、农畜产品加工等重点上风特征财产和新动力、新质料、节能环保、高端配备、大数据云盘算、生物科技、蒙西医药等战略性新兴财产开展必要，加速集聚高精尖缺人才，完成重点财产范畴人才数目大幅增加，构成财产人才大集群。

加大人才对呼包鄂协同开展、内蒙古和林格尔新区建立、大数据综合实行室、东部盟市超过开展支持力度，推进新型产业化、信息化、城镇化、农牧业古代化和绿色化同步开展，打造我区人才洼地。

人才活动应废除体制机制停滞，恭敬用人单元自主权，优化办理办事流程，促进公道有序活动。

第四条  自治区对引进的高条理急需紧缺人才在科研项目、岗亭报酬、生存保证等方面赐与支持。

自治区内良好人才切合本措施划定条件，并正在承当或掌管严重科研项目标，依照本措施享用科研、岗亭等支持政策。

科研经费等支持政策不反复享用。

第五条  自治区设立 “人才引进事情办公室”，作为引进人才事情的一样平常服务机构，卖力构造和谐和详细实行引进人才事情严重事变、认定引进人才种别、和谐催促落实优惠政策，支持用人单元接纳多种无效情势引进人才，并引导各地域、各部分人才引进事情。办公室设在自治区人力资源社会保证厅。

第二章  人才引进范畴

第六条  引进的人才及团队应牢牢围绕我区经济社会开展需求，可以掌管或承当严重科研、工程实行等项目，遵纪违法、老实取信，具有精良的职业品德且身材安康。下列人才引进实用本措施：

（一）第一类。

中国迷信院院士、中国工程院院士（含外籍院士）以及相称条理的人才。

（二）第二类。

1．进入中国迷信院院士增选、中国工程院院士挑选的无效候选人。

2．国度天然迷信奖、国度技能创造奖、国度迷信技能前进奖一等奖及以上取得者（第一主研职员）。

3．“国度特支方案”出色人才，哲学社会迷信范畴做出发明性成绩和严重奉献、学术声望高的一级传授（资深传授），外洋一流大学或科研机构着名一辈子传授以及相称条理的人才。

（三）第三类。

1．国度天然迷信奖、国度技能创造奖、国度迷信技能前进奖二等奖及以上取得者。

2．国度天然迷信基金严重项目、重点项目掌管人，国度出色青年迷信基金取得者，国度社会迷信基金严重项目掌管人。

3．国度“千人方案”当选者，“国度特支方案”领武士才。

4．天下出色专业技能人才取得者。

5．“长江学者嘉奖方案”特聘传授。

6．切合第三条划定的自治区上风特征财产和战略性新兴财产开展需求的其他相称条理人才。

（四）第四类。

1．国度重点学科、实行室、工程技能研讨中心学术（技能）带头人。

2．“百万万人才工程”国度级人选。

3．“国度特支方案”青年拔尖人才，国度“青年千人方案”当选者，“青年长江学者”当选者，“创新人才推进方案”中青年科技创新领武士才，国度天然迷信基金良好青年迷信基金取得者。

4．中国迷信院“百人方案”当选者。

5．切合第三条划定的自治区上风特征财产和战略性新兴财产开展需求的其他相称条理人才。

（五）第五类。

1．具有国际外着名高校或科研院所的博士、博士后履历，获得较高学术成绩的。 

2．具有国际一流高校与科研院所副初级以上专业技能职称，获得突出学术成绩的。

3．切合第三条划定的自治区上风特征财产和战略性新兴财产开展需求的其他相称条理人才。

（六）第六类。

1．天下技艺大赛金、银、铜牌和国度级一类技艺比赛前五名取得者。

2．中华技艺大奖取得者和天下技能能手。

3．国度级技艺大家事情室次要卖力人。

4．省部级选拔惩处的最高条理技艺人才。

5．具有特技绝活的特别技艺人才及其他相称条理的技艺人才。

（七）第七类。

1．获得正初级专业技能职称职员。

2．获得博士学位职员。

3．获得外洋硕士以上学位职员、一流大学重点学科整日制结业硕士研讨生。

4．“双师型”高技艺人才。

5．国度级良好文明艺术体育人才、非物质文明遗产传承人。

6．其他自治区急需紧缺人才。

第七条  统筹开辟使用国际国际人才资源，美满外洋人才引进政策和方法。国度和自治区本国专家归口办理部分认定的首席本国专家项目、高端引智项目、重点引智项目、本国文教高端延聘方案项目等高条理本国专家、高条理留学返国专家、外洋高条理急需紧缺人才，切合响应引进人才种别的，享用响应支持政策。

第三章  人才引进方法

第八条  人才引进事情对峙刚性与柔性偏重的准绳。

刚性引进人才指人事干系经过聘任、变更等方法转入我区的人才。

柔性引进人才指接纳兼职、委托、互助等方法到用人单元事情且不改动人事干系，与引进单元签署柔性引进协议，有详细明白的事情内容，帮忙用人单元完成重点科研、讲授等事情并发扬次要作用的人才。

第九条  奇迹单元可经过“绿色通道”引进各种高条理急需紧缺人才。

引进第一至四类人才的，引进单元应向构造人事办理部分提交请求、体例利用状况、拟引进人才资质证明等质料。切合条件且质料完备的，构造人事办理部分应在受理之日起15个事情日内操持引进手续；体例办理部分应在收到赞同引进关照之日起15个事情日内列编注册。

引进第五至七类人才的，除依照前款划定的步伐实行外，用人单元还应举行专家评价或观察稽核、个人研讨并将有关状况报构造人事办理部分。

第十条  奇迹单元在体例已满的状况下，刚性引进第一至六类人才的，应向体例部分请求核增人才专项体例为其列编注册。

第十一条  勉励各种企奇迹单元、人才中介构造等引进和保举人才。对乐成刚性引进第一至四类人才及创新创业团队的，赐与50万元至100万元的嘉奖。

第四章  科研支持

第十二条  用人单元应为引进人才展开事情提供场合、设置装备摆设、职员等须要条件，支持引进人才请求国度和自治区严重科研项目。引进人才担当科研项目卖力人的，可同时引进科研团队，实验项目卖力制，享有科研自主权、人事办理权和经费支配权。

第十三条  勉励支持高校、科研院所展开国际外学术交换、科研互助等运动，简化出国境审批步伐，重点保证、优先布置实行国度及自治区严重、前沿范畴的科研项目和国际互助项目职员出访。

第十四条  奇迹单元刚性引进人才的，可依据事情必要与引进人才签署专门岗亭聘任协议。我区切合条件的人才也可与本单元签署专门岗亭聘任协议。专门岗亭聘任协议应商定事情总体目的、具有响应程度的科研讲授义务、聘任限期、岗亭报酬等外容。

第十五条  专门岗亭聘任协议须经“人才引进事情办公室”构造专家举行评价，经过后在聘期内享用响应的科研支持、岗亭鼓励等候遇。

第十六条  奇迹单元刚性引进人才在聘期内，依据科研事情实践必要，参照下列尺度赐与科研经费支持：

第一类人才，第一年赐与1亿元实行室建立及科研经费支持，次年起5年内每年赐与1000万元。

第二类人才，从事天然迷信研讨的，赐与5000万元；从事社会迷信研讨的，赐与500万元。

第三类人才，从事天然迷信研讨的，赐与1000万元；从事社会迷信研讨的，赐与300万元。

第四类人才，从事天然迷信研讨的，赐与500万元；从事社会迷信研讨的，赐与150万元。

第五类人才，从事天然迷信研讨的，赐与150万元至300万元；从事社会迷信研讨的，赐与50万元至100万元。

第六类人才，赐与50万元。

第七类人才，赐与20万元。

第十七条  奇迹单元柔性引进人才依照下列尺度赐与引进单元事情经费支持：

（一）第一类人才，每年30万元。

（二）第二类人才，每年20万元。

（三）第三、四类人才，每年15万元。

（四）第五、六类人才，每年10万元。

第十八条  刚性引进的第一至四类人才，可间接认定为自治区“草原英才”，享用相干嘉奖支持政策。

第十九条  引进人才切合我区上风特征财产和战略性新兴财产需求，可以在科研、消费中发扬严重作用，属自治区急需紧缺的高条理人才，可接纳一事一议方法，赐与更高的科研和事情经费支持。

第五章  报酬保证

第二十条  创建表现知识代价的薪酬分派系统，落实科技效果转化嘉奖步伐。奇迹单元刚性引进人才可接纳年薪制、协议人为制等，不归入单元绩效人为总量。

第二十一条  奇迹单元刚性引进第一至七类人才，签署专门岗亭聘任协议并经“人才引进事情办公室”评价经过后，聘期内参照下列尺度享用年薪和住房补助。

享用住房补助的，须在引进单元驻地无自有住房，详细尺度由用人单元和引进人才协商确定。

第一类人才，税前年薪200万元+N（住房补助）。

第二类人才，税前年薪150万元+N（住房补助）。 

第三类人才，税前年薪80万元至150万元+N（住房补助）。 

第四类人才，税前年薪50万元至80万元+N（住房补助）。 

第五类人才，税前年薪30万元至50万元+N（住房补助）。 

第六类人才，税前年薪30万元至50万元+N（住房补助）。 

第七类人才，税前年薪10万元至30万元+N（住房补助）。   

第二十二条  引进到我区的高端人才，经自己赞同，自治区人民当局可聘为“特聘科技参谋”。

第二十三条  刚性引进人才无专业技能资历的，引进单元依据其业绩、履历可间接认定专业技能资历和约定专业技能岗亭，并报人力资源社会保证部分存案。 

奇迹单元刚性引进第一至六类人才、无响应岗亭空缺的，应经过设置特设岗亭予以聘任。

奇迹单元刚性引进人才签署专门岗亭协议的，约定期内不得担当行政向导职务。担当行政向导职务的，须停止约定协议。

第二十四条  奇迹单元刚性引进第一至四类人才夫妇必要失业的，由外地构造、人力资源社会保证部分卖力办理失业；其他刚性引进人才夫妇必要失业且具有整日制本科以上学历，经引进单元赞同，可经过人才引进“绿色通道”安顿到引进单元。

第二十五条  刚性引进第一至六类人佳人女必要在我区退学的，可在引进单元驻地公立中小学选择就读学校，由引进单元驻地盟市教诲行政主管部分卖力操持退学手续。

第二十六条  勉励各地建立人才公寓，提供应引进高条理人才租住。刚性引进人才在引进单元驻地无自有住房的，外地财务可按以下尺度，三年内每年赐与租房补助：第一、二类5万元；第三、四类4万元；第五、六类3万元；第七类2万元。

第二十七条  企业引进初级专业技能职称或博士学位等高条理人才、具有初级技师资历技艺人才和本国专家，付出的一次性购房补助、安家费、科研启动经费等用度，可按划定在企业所得税前扣除。国有企业引进高条理高技艺人才、本国专产业生的人才专项投入本钱可视为然后稽核利润。国有和国有控股企业具有正初级职称的女性科研职员，依照团体志愿退休年事可按60岁实行。

第二十八条  放宽本国人才来我区签证、居留条件，简化审批步伐。

经自治区构造部分或本国专家归口办理部分认定柔性引进的本国专家，赐与不少于50%的工薪支持，并按认定人次赐与食宿交通补助。

第六章  人才活动

第二十九条  高校、科研院所等奇迹单元科研职员经地点单元赞同，可带着科研项目和效果离岗创业。

第三十条   高校、科研院所等奇迹单元科研职员在完本钱单元科研、讲授等义务的条件下，经地点单元赞同，可到企业和其他科研机构、高校、社会构造兼职并获得人为。兼职事情内容须与本职岗亭、所学专业相干，不影响本职事情。

高校、科研院所可设立肯定的活动岗亭，吸引有创新理论履历的企业家和企业科研职员兼职。兼职时期的权益任务，由兼职职员与地点企业、兼职单元协商确定。

第三十一条  勉励人才向旗县以下下层用人单元活动，下层奇迹单元招聘具有高、中级专业技能资历的职员，可得当放宽年事条件；招聘高条理、急需紧缺专业人才的，可接纳间接观察等方法。

第三十二条  构造奇迹单元联合事情必要，因人才引进、职员交换、下层选调、办理伉俪两地分家、照顾家庭难，必要操持职员分配且切合相干政策划定的，构造人事办理部分及体例部分应在政策划定范畴内，优化操持流程。

第三十三条  自治区本级构造奇迹单元请求职员分配时，应向体例部分提交初次入职证明、历次事情变化证明、学历学位证书等。从区外调入的，须由调出单元地点地域的体例部分出具在编证明等。

应向构造人事办理部分提交商调职员请求、构造奇迹单元职员分配审批表、拟调职员档案、观察质料、档案考核陈诉和空编利用关照单等。从区外调入公事员（含参看管理）的，须由调出单元所属省部级公事员办理部分出具公事员身份证明。

第三十四条  调入单元该当对拟调职员严厉观察，重点观察遵纪违法、品德品格、事情才能等状况，对拟调职员人事档案举行仔细考核，照实构成观察考核质料，并对观察考核质料卖力。

第七章  办事保证

第三十五条  用人单元应按人才引进协议、专门约定协议等对引进人才的事情状况举行稽核，稽核后果作为享用科研支持、岗亭鼓励和生存保证等优惠政策的根据。

人才引进变化状况应实时向同级人力资源社会保证部分存案。

第三十六条  自治区整合现有触及人才引进、培育、利用等方面的资金，统筹布置，公道利用，发扬最大功效。依据必要增长自治区人才开辟资金，参加财务预算。人才引进所需经费从“草原英才”、人才开辟资金、科技专项资金等现有人才方面的资金中办理，不敷局部由各级财务布置。企业和其他非财务拨款单元引进人才所需资金自行办理，各级财务可赐与得当嘉奖。

第三十七条  各级财务部分应实时拨付人才引进事情经费。有关单元应严厉按划定利用办理，增强羁系，确保专款公用。

第八章   附   则

第三十八条  本措施自觉文之日起实施。本措施实施之前有关划定与本措施纷歧致的，以本措施为准。